当前位置: 首页> 新品研发

高校研究生拖欠学费为何难解

发布时间:2019-12-28

12月11日,距离2019年研究生考试还有10天。

江苏淮安,淮阴师范学院考研的学生抓紧时间在图书馆内看书复习∵,做∏最后的复习冲刺。(赵启瑞/摄)

2018年12月22日◣,考研学生走进江苏南通大学考点考场。(新华社发

“有钱就赶快补交一下吧,年底学校财务需要核算。”

不出所料,临近年末,西安某高校博士生马瑞明又接到了催缴学费的电话。

电话那头是学院ζ辅导员,语气平平。

电话这头,马瑞明♧倒也没多说什么,应了几句,就挂断了电话。

目前,马瑞明就读教育学博士,学制三年,学费1万一年。除了第一年,后两年均未按时缴纳学费。

正常情况下,〢一个人读到硕士研究生至少22岁,读到博士研究生至少25岁。接受→了超过十五年的学历教育,一些高校与部分研究生,不仅存在于教与学的关ㄨ系之中,也陷入了一段“债务纠葛”——高学历本应兼具高素质,研究生却成为“讨债”对象。

1.某高校涉及数千人,欠费4000余万元

“一直没有给家里贡献收入,也不好意思再伸手,向父母要钱。”在博士一年级那年,马瑞明结婚,生活的压力陡增。

除了和导师做一些调研项目,获得“少得可怜的”劳务费以外,马瑞明没有别的收入来源。

尽管马瑞明所在高校和其他学校一样,有〩着覆盖面很广的奖助学金政策。按照正常逻辑,他完全▔可以先交上学费,再获得奖助学金,达到“收支相抵”。然而,问题就๑卡在这里。

“这本账,我也知道怎么算,可就是缺那部分的钱。”由于学业能力问题,马瑞明没能按时毕业。延期毕业最直接的影响是,“再也拿不到每月2300元国家发放的生活补贴”。

按照现行研究生教育收费制度,全日制学术学位研究生学费标准,硕士生每生每年不超过8000元,博士生不超过10000元。

如果真遇到经济困难,完全♣可以求助于奖助政策体系。

“现在,再回生源地贷款,不仅抹不┖开面子,手续还麻烦。学费欠着就先欠着吧,也不是什么大事。”马瑞明的坦诚让记者感到意外。

在采访过程中,记者联系了多位拖欠学费的研究生。但他们中的大部分均拒绝接受采访——“不光彩”“不是好事,不好意思说”。

研究生、恶意、拖欠学费,这三个词语任意组合,足以引发舆论关注。

2007年,时任教育部财务司巡视员兼资助中心主任崔邦炎透⿰露,有学生欠缴学费,原因并不是家庭经济困难,还存在少数恶意欠费的现象,“拖欠学费的高校,有的上千万元、几千万元,甚至上亿元”。

过了十多年,记者调查发现,情况并未好转。

在“仔细核对财务数据”后,湖南省一所高校的财务负责人向记者发来短信:截至目前,我校欠缴学费涉及博士生4000余人,累计欠费1700余万元;涉及硕士生9000多人,累计欠费2400余万元。

12月6日,记者致函教育部财务司,就≈全国范围研究生拖欠学费的情况进行采访。截至记者发稿,未获得回复。

现在,马瑞明丝毫不在意欠费“这档子事儿”,而是最在意自己什么时候可以毕业。

“最后,我不可能不交。等我快毕业时候,学校一定会拿着学位证、毕业证卡着我。”他笃信,“只要博士顺利毕业,签了工作,一次性交清2万元的学费,╜应该不是难事。”

刚毕业参加工作的文凯,就是按照马瑞〓明“设计的路线”,在硕士毕业前,缴清了拖欠学@校的一万余元学费。

因为挪用了父母给的学费钱,研一刚开学,文凯就无法按时缴纳学费。一次与学长的聚会上,文凯听到了“可以缓交学费”的说法,“有钱没钱都可以先拖着,学校也不会催。”

到现在,文凯都记得当时自己的Щ第一反应,“心◑↔↕▪里打了一个问号”。在向学长们“多次确认”之后,文凯也下定决心——“缓交”!

于是,他“缓交”了2016年、2017年两学年学费,共计1.6万元。没交学费,并未对他产生任何影响,╢文凯和其他同۩..学没什么两样,“顺利入学注册,课正常上,考试正常考”。

“因故迟交,跟风缓交,还不是最坏的情况。”东北某高校研究生院教师陈明介绍,“欠费学生中还有一群特殊人群——在☆职博士研究生。他们一边工作一边学习,精力难兼顾,攻读″博士学位的难度相对较▪大。一些人索性先不交学费,等到能读下来就交,读不下来就算了。”

2.学生й欠费习以为常,学校催缴“例行公事”

每年开学、年底、毕业季前,韦丽最为忙碌。催缴拖欠的学费,是这位南京某高∮校助管的“份内工作”。

最近一次催缴在职博士学费,对方给出的说法是,“忘记了交费时间”,随即,迅速挂断了电话。

&

依照韦丽的经验,接到通知后,有的同学第二天就去补齐,但也有同学会继续拖延,直到毕业,“有的是不催不交,有的是催了也不交”。

“现在,有的同学信用卡用得比较频繁,生活花销一大,就容易◄资金紧张”,韦丽推测,“当他们确实周⊙转不开的时候,就有可能挪用学费。”

拖欠学费在该校一定程度存在,一些学生对此习以为常,而校方的反应,也令人费解。

“每年催缴学费就像例行公事。”在韦丽看来,“学校催缴的态度并不严厉,只是要求我们电话通知,走个形式而已。”她分析,学校对这件事并不上心,可能是学校的运转不单单靠学费,更多的是来自国家拨款。

不同的学校在如何处理拖欠学费的问题上,行动并不一致。

“学校催缴的力度,与该高校的经济实力、国家财政拨款数额关系密切。”福建某高校财务处工作人员王乐透露。

“学生学费收入是高校收入主要来Φ源之一,在一定程度弥补了国家财政拨款的不足▇█。对于一些中等规模高校,特别是地方院校来说,上千万的学费收入会直接影响学校正常运行,而对于财政拨款充足的知名高校来说,学费收入占比小,发挥的作用也不大。”王乐告诉记者,“拖欠学费的问题并未引起这些学校的重视。”

部分学生习以为常,一些学校不重视。那么,拖欠的学费靠什么收上来?

拖欠学费到毕业前的“最后一刻”,是学校和学生双方都默认了,欠费的学生拿不到毕业证和学位证。韦丽认同这一说法。

毕业证和学位证——似乎是少数能够震慑学生按时缴费的“武器”。

但是,教育部曾多次发出《通知》,︱︳明确要求各地高校对已经结束学业并考试合格的高校毕业生,不许以任何理由、任何借口扣押学生的毕业证书、学位证书。

“想用‘两证’堵住恶意欠费的学生,这个办法根本行不通。”陈明多次处理研究生恶意欠费事件。他得出的结论是:“在这种处境中,学校就是弱势群体,要想做好研究生学费缴纳工作,还是要靠平时的引导和督促。”

在Ы北京交通大学经济管理学院官网上,一则2017年的新闻并不起眼,但是表明校方的态度。

这则《▎▏关于学硕和博士生欠费(学费或住宿费)公示》,公布了52位欠费学生的学号,他们的欠费金额从540元到10000元不等。该《公示》的关键性信息是提醒“未能成功缴费的学生,均不视为成功注册”。

事实上,《普通高等学校学生管理规定》指出,按规定缴纳学费是学生应尽的义务,未按学校规定缴纳学费的,不予注册←学籍。

“相关管理规定和法律法规一直都有,但是,很多学校并未严格执行,拖欠学费越严重的高校,越能说明校方的管理松散。”陈明认为。

3.拖欠学费,让诚信教育流于形式

2016年,东北师范大学在籍研究生3670人№欠费,累积欠费金额4029万元。其中,博士1000人欠费,欠费1864万元;硕士2670人欠费,欠费2165万元。

“我校地处经济欠发达地区,4000余万元的欠费数额巨大,对办学经费的高效运转,带来了极大挑战。”Ↄ东北师范大学研究生院副院长刘志称,“更重要的是,本应是高学历、高素质的人才,却罔顾契约精神,恶意拖欠学费,这为我们人才培养提了醒。”

《高等教育法》规定:“公民依法享有接受高等教育的权利”,一个人不论其家庭收入、性别、居住地理状况怎样,只要达到入学标准都可以入学接受高等教育。同时也指出,“高等学校的学生应当按照国家规定缴❤☜纳学费”。

多年来,许多研究生形成了“毕业前缴清即可”的观念。刘志说:“在思想观念上必须扭转这个误区。高等教育不属于义务教育范畴,研究生接受教育须遵循权利与义务对等原则。”

通过长达一年的全力催收,2017年,东北师范大学实现全日制研究生历史欠费全部清缴。截至2019年,该校连续三年实现全日制研究生“零欠费”。

“实现研究生学费全部按时缴纳,经历了一个艰难的过程。”刘志介绍,学校采取了“教育引导与严格执规相结合,以教育引导为主”的工︰作策略,充分体谅难处,努力教育引导,反复提醒告知,尽量多给机会。

“通过一对一讲政策、发函件、打电话,导师、辅导员、学生干部轮番上阵,先后开展了15轮次的学费催缴。同时,通过协助办理国家助学贷款、给予困难补助等多种方式帮助家庭经济困难研究生缴纳学费。”刘志补∷充道。

在学费催缴工作方面,既没有牵头组织部门,也没有建立行之有效的沟通管理制度和工作规范,大多数人会把责任指向财务部门。目前,既缺少有效准确认定学生是恶意欠费还是因贫欠费,又缺少有针对性的催缴规定和刚性计划的情况下,催缴工作需要多部门的通力协作。王乐建议,甚至可通过法律途径制定出针对高校学生在校期间欠费,特别是恶意欠费行为的处罚措施。

动真格的情况,还是少数〓。

2018年4月,东北师范大学取消了全校35名恶意欠费学生学籍。“对于恶意欠缴学费的学生,学校也根据《普通高等学校学生管理规定》的相关要求予以严肃处理。”刘志说。

“∑发生拖欠学费的行为,让高校的诚信教育流于形式。”华中师范大学教授范先佐表示,“我们一直强调要把加强学生诚实ξ诚信教育放在重要位置,多途径、多形式教育引导学生诚实做人≥、诚信做事。无法遵守校规校纪,无法主动按时足额缴纳学费,还何谈成长成才、贡献社会。”(应受访者要求,本文部分采用化名)(记者 陈鹏)

(责编:实习生(黄钰澜)、王政淇)

人民日报客户端下载

手机人民网

人民视频客户端下载

人民智云客户端下载

领导留言板客户端下载

人民智作

 

推荐阅读

报告:60%的儿童参与课外班 平均年花费9211元 日前,《中国儿童发展报告(2019)——儿童校外生活状况》在京发布。报告显示,儿童参与课外班日常化,课外班已成为校外生活的重要组成部分。 【详细】

原创报道|

相关新闻

停车欠费超500元 将被“贴条”催缴非全日制研究生报考遇冷 板子该打在谁身上?病人欠费医生催缴 让医生催账的想法太荒唐社保欠费无法办理 人社部门进行催缴郑大、河大拟招8510名全日制硕士研究生七成考生支持非全日制研究♂生改革明年国家将统一组织实施全日制和非全日制研究生招生录取山东:全日制学术型硕士每年学费不超八千元 ‥

精彩图集

攀山溜索上学路

小学生感受射艺文化独特魅力

风口上的0-3岁托育将向何处?

浙江一小学推行劳动教育

北理工⿵开展特别主题团日活动

15岁学生哥 八成近视眼