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规范中小学教师借调势在必行

发布时间:2019-12-28

近日,中共中央办公厅、国∽务院办公厅印发的《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》指出,统筹规范抽调借用中◀小学教师事宜。这预〓示着中小学教师借╣调将走向规范化。

近几年,上级教育主管部门۞或相关单♂位到中小学借调教师的现象在一些地方不同程度存在,主要表现在以下几方面:一是长期性借调现象突出。按照规定,借调不得超过半҉年,但常常是借了就不还,无限期借调,也没有履行相关手续。二是借调人数众多。以一些区∑县教育局为例,一般除了正式编制的10余人,其他几十人都是从各学校借调β的教师。三是借调走的教师一般是能干۩事的中坚力量,有的是小学教导主任,有的是中学中层干部,都是能独当一面的教师,是学校教育教学的好手。

ъ这种现象的存在会带来诸多弊端:一是借调过于随意。上级部门跟学校校长知会一声,只要借调人员同意,借调便达成,℃有时候借调连借调函都没有开具。中小学编制本就紧张,学校不得不找临聘教师补缺。于是就形成了优≈质师资被借调、临聘教师补缺的现象,教育教学质量自然得不到保障。二是容易造成局机关臃肿。一些机关单位每年都从辖区学校借调人员,而之前借调的并没有还回去,人员越来越多●·,办公室人满为患。三是容易造成工作“塌方〨”∩。∏一些小型学校,优质师资极少,稀缺的优质师资被借调,一些工′作可能≈会出现短时╞间“塌方”,给┆┇学校和学生造成Ⅰ不可估量的损失。

基于此,笔者认为,中小学教师借调要想真正规范起来,必须做好以下基础工作。一是明确借调时间,严格按照借调时限规定执行,形成借得来、还得回的良性循〢环。二是核定需借调岗位,按事设岗,按岗借人。对于已经借调的人员,核定其具体工作;对于不需要的,要及时还回学校;】对于因长期借调不适应当前教学工Л作的,应由主管部门组织培◈训,直到思想上、业务上能胜任教学工作后,再回到原来的学校岗位。三是实行借调审核制度。成立由政府教育督导、人事部门、上一级教育主管♀部门组成的借调审核委员会,统一核定能借调人员的最大比例范围,对于不需要借调的,坚决不允许借调,以确保中小学师资。四是严格考评借调人员╟工作情况,且要事先明确绩效工资发放等事宜♠。一般情况下,借调人员绩效工资拨付到学校,但因没有承担学校工作,学校不一定给借调教师发放绩效工资,借调单位也不负责其绩效工资,借调人员的待遇常常受到影响。

总之,借调要以不影响学校教育教学工作为前提,要走规范化道路,不能随意借调。

(作者系蒲公英评论独立评论员)

(责编:实习生(刘ζ筝)、何淼) Э ★ ∈ 〗 ۩

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